шена задача доведения к 2050 г. среднедушевого ВВП на душу населения до уровня среднеразвитых стран мира. Лозунг 1981 г. ( Плановая экономика - главное, а рыночная - второстепенное ) был заменен в 1987 г. на новый: Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие .

В 1988 г. Китай вышел на первое место по производству цемента. Темпы прироста промышленности составили около 21%.

Политическая драма лета 1989 г. несколько затормозила не только политическое, но и экономическое развитие страны (ВВП вырос лишь на 3,9%). Вновь был объявлен курс на урегулирование экономики , который продолжался и в 1989 г. Объем ВВП за этот период вырос с 593,45 млрд юаней (1983 г.) до 2663,81 млрд (1992 г.), а ВВП надушу населения с 580 до2287 юаней.

К концу второго этапа экономической реформы экономическая структура страны продолжала оставаться весьма отсталой. К примеру, в 1990 г. группа экономистов из Хэйлунцзянского университета под руководством профессора Сюн Инъу осуществила сравнительный анализ сопоставления уровней развития Китая с США, Германией, Британией, Францией и Японией.- Результаты этого анализа подытожены в табл. 5.1.

Таблица 5.1

Коэффициенты подобия экономической структуры КНР по отношению

к индустриальным странам

Источник: Сюн Инъу и др. Об экономическом росте с совершенной экономической структурой и соответствующими темпами Цзинцзи янцзю. 1990. № 3. С. 4.

Синьчжунго уцзи нянь... С. 3.

См.: Сюн Инъу и др. Об экономическом росте с совершенной эконо.миче-ской структурой и соответствующими темпами Цзинцзи янцзю. 1990. № 3 С.3-11.

По мнению Сюн Инъу и его коллег, к началу 1990-х гг. Китай находился на уровне 1880-1890-х rf. США и Британии, на уровне начала XX в. Гер.мании и Франции.

Период 1984-1988 гг. отмечен первым официальным закреплением в документах КПК (в постановлении ЦК КПК о реформе хозяйственной системы, октябрь 1984 г.) курса на развитие многообразных форм эконо.мики и способов хозяйствования при главенстве общественной собственности на средства производства. На селе наблюдается бурное развитие волостных и поселковых предприятий, индивидуального уклада, в аграрном секторе появляются новые хозяйственные объединения . Государственная промышленность и строительство абсорбируют различные формы установления подрядных отношений предприятий с государством. Активно внедряется аренда государственных и коллективных предприятий. С1987 г. политически разрешено функционирование частных предприятий с 8 наемными работниками и более. Начинаются эксперименты с паевыми и акционерными предприятиями, принимается первый вариант закона о банкротстве предприятий. Создаются первые административные организации по управлению государственным имуществом. Более разнообразный по формам и экономически все более значимый характер приобретает привлечение прямых иностранных инвестиций. Ученые-экономисты молодого поколения выражают мысли о необходимости радикализации реформы отношений собственности, приведении ее в соответствие с общим направлением преобразований, которое, как декларировалось, должно обрести однозначную ориентацию на рынок.

В 1989-1991 гг. (после событий на Тяньаньмыне) дискуссия вокруг реформы собственности приостанавливается, а сама проблема обретает акцентированное политико-идеологическое звучание в духе лозунга тех лет: Только социализм может развить Китай . Изменение макроэкономических условий хозяйствования вынуждает большинство низовых экономических агентов в промышленности отказаться от подрядных отношений с государством. Усиливаются призывы к укреплению коллективистских начал в организации труда в аграрном секторе.

В табл. 5.2 приводится движение государственного бюджета Китая за период с 1977 по 1990 г.

Изданной таблицы можно сделать весьма поучительный вывод: с началом реформы государственный бюджет страны стал перманентно дефицитным. С точки зрения правоверной неоклассической школы -

См.: Портяков В. Я. Указ. соч. С. 55.

. асвш.эц

Таблица 5.2

Динамика государственного бюджета: 1977-1990 гг. (млрд юань)

Источник: Синьчжунго цзинцзи фажаньши... Т. 2. С. 1000.

это полная катастрофа. И этой точки зрения придерживаются все рос-, сийские правительства после 1992 г. Вспомним, как каждую осень оче-, редной улыбающийся глава российского правительства (очень довольный собой) говорит нам с экранов телевизоров о том, что главная цель правительства (сбалансированность государственного бюджета) достигнута... Тут же приводится железная аргументация правильности избранного курса: и домохозяйка не может тратить больше, чем у нее есть. Ну как тут не всплакнуть от умиления и не порадоваться государственной мудрости! Тем более, что такую позицию очень одобряет Запад. И почти никому не приходит в голову, что сбалансированность бюджета в России привела к тому, что он уже сравнялся с финским. Но вот незадача; в Финляндии проживает в 30 раз меньше населения, чем в России. А это означает, что не будут в России развиваться наука, культура, здравоохранение, космические исследования, а российская армия по-прежнему будет нищей. Сбалансированным бюджетом очень просто стреножить любую развивающуюся экономику. Ведь ничего не может быть более сбалансированного и тихого, чем кладбищенский пейзаж.

Однако кроме неоклассической экономической школы есть еще и кейнсианская, которая специально занимается проблемами вывода развивающихся стран из стагнации к стабильному росту. Так вот эта школа рекомендует развивающимся странам для ускорения экономического роста опираться на помощь государственного бюджета. А после того, как этот рост будет достигнут и бизнес начнет процветать - вот только тогда и нужно начинать беспокоиться о сбалансированности государственного бюджета. Именно по это.му пути прошли все развитые страны Запада, Япония и Южная Корея. И Китай - не исключение; с началом рефор.мы бюджет страны стал перманентно отрицательным! Но не надо кричать: Караул! Все закономерно. А вот российские правители продолжают препятствовать развитию страны: во главу угла экономической политики они ставят не экономический рост, а сбалансированность бюджета - тормоз на пути развития еще неокрепшей экономики! И это делается под аплодисменты мирового сообщества во главе с МВФ! А кому, откровенно говоря, нужна динамично развивающаяся Россия?

Третий этап экономической реформы (1992-1997 гг.). В марте 1992 г. на пленарном заседании Политбюро ЦК КПК Дэн Сяопин заявил: Не стоит сковывать себя идеологически.ми и практическими абстрактными спорами о том, какое имя это все носит - социализм или капитализм , а в целях ускорения экономического развития серьезнее раскрепощать сознание, форсировать проведение реформы, расширение внешних отношений .

В октябре 1992 г. состоялся XIV съезд КПК, который отметил глобальные сдвиги на международной арене: крах международного коммунистического движения и распад СССР. Китайское руководство выразило решимость отвергнуть теорию домино , принять вызов. Было решено форсировать темпы роста ВВП с 6% в год до 8-9%. Лозунг: Государство регулирует рынок, а рынок ориентирует предприятие , выдвинутый в 1987 г. на XIII съезде КПК, был преобразован в курс на создание рыночной экономики.

Основными задачами экономической стратегии были объявлены: а) оптимизация управления предприятиями; б) ускорение прогресса рыночных отношений; в) всестороннее углубление реформы; г) ускорение темпов экономического роста.

Призывы Дэн Сяопина к ускорению поступи реформ, критика левачества в эконо.мике как главной опасности дали толчок ново.му рас-

Жэньминь жибао. 1992. 21 октября.

крепощению сознания в области реформирования в Китае, включая и преобразование отношений собственности. Начиная с 1992 г. взрывной эффект был достигнут в деле привлечения иностранных инвестиций. На новый уровень вышли акционирование и развитие на этой основе рынка акций в Китае. Активизировался поиск путей реформы госсектора. Массовый характер приобрели преобразование мелких государственных и коллективных предприятий в частные и отказ псевдоколлективных хозяйств от красных шапок , т. е. от формально коллективного статуса. В теории в эти годы идет широкое осмысление (с попыткой приложить к китайским реалиям) западной концепции прав собственности .

Свершившимся факто.м стало формирование в Китае многоукладной экономики, связанное с постепенным, но в целом весьма существенным ослаблением прежнего доминирующего положения в городской промышленности и коллективного сектора в сельском хозяйстве, с развитием как в городе, так и в деревне внушительной многоукладной индивидуальной и частной экономики, с появлением 300 тыс. предприятий с участием иностранных инвестиций, наконец, с акционированием некоторой части самих государственных и коллективных предприятий.

Только за период с 1992 по 1996 г. доля экономики, основанной на государственной собственности, в валовой промышленной продукции страны снизилась с 51,5 до 28,8%, доля экономики коллективной собственности выросла соответственно с 35,1 до 40,4%, а экономики необобществленных укладов - с 13,4 до 30,8%.

Важно констатировать отсутствие резких скачков в деэтатизации (разгосударствлении) ведущего сектора экономики страны - промышленности. Сдвиг в пользу негосударственных укладов достигнут относительно постепенно, за счет их более быстрого развития, а не путе.м форсированного перевода государственных предприятий в негосударственные. Эта очевидная специфика преобразований в Китае в сравнении с Россией, позволила полиостью избежать процесса сворачивания производства в массовых масштабах и деиндустриализации народного хозяйства.

За данный период ВВП вырос с 2161,78 млрд юаней (1991 г.) до 7446,26 млрд (1997 г.), а ВВП надушу населения - с 1879 до 6053юаней.2

И на третьем этапе экономической реформы экономический рост Китая достигался во многом в соответствии с рекомендациями кейси-

См.: Портяков В. Я. Цит. соч. С. 55. Сииьчжуиго упзи нянь. С. 3.

анской экономической школы: с помощью активного использования государственного бюджета, который продолжал оставаться перманентно дефицитным (табл. 5.3).

Таблица 5.3

Динамика государственного бюджета: 1991-1997 гг. (млрд юань)

Источник: Синьчжунго цзинцзи фажаньиш... Т. 2. С. 1020.

Четвертый этап экономической реформы (1998-2002 гг.). На XV

съезде КПК (сентябрь 1997 г.) были подведены итоги формирования строительства социализма с китайской спецификой . Манифестом, провозгласившим открытие нового пути и создание новой теории строительства социализма с китайской спецификой, XV съезд КПК, оглядывая нуть, пройденный за 20 лет реформы, называет выступление Дэн Сяопина 1978 г.: Раскрепощать сознание, придерживаться реалистического подхода к делу, сплачиваться и смотреть вперед .

Стержнем экономической политики Кчтая с 1998 г. стало стимулирование общественного спроса по всем азимутам , т. е. потребительскому, инвестиционному и экспортному. По расчетам китайских ученых, в настоящее время потребительский спрос формирует 40-49% общественного спроса в стране, инвестиционный спрос - 34-39%, а экспортный спрос - 15-25%.

Заметно .мягче становится кредитно-денежная политика. Ставка обязательного резервного депонирования в центральном банке снижена с 13 до 8%.

В расширении потребительского спроса акцент делается на дальнейшем развитии пищевой промышленности, телекоммуникаций, ин-фор.мациониой техники и технологии, диверсификации потребления

1998 нянь Чжунго цзинцзи синпш фэньси юй юйцэ. - Пекин, 1998. С. 146.