чем новое советское руководство поставило целью построение рыночной экономики.

Ни китайское, ни советское руководство не имело перед началом осуществления реформ четкого плана их реализации и целевых установок. Ясно было лишь одно, что плановая экономика зашла в тупик и требует серьезных модификаций.

К настоящему времени многие исследователи отождествляют российские и китайские реформы с двумя основными возможностями реформирования: российские - с радикальным ( шоковой терапией ) и китайские - с градуалистским (постепенным).

Однако можно предполагать, что радикальный метод реформирования в России во многом явился реакцией правящей элиты на провал осуществления постепенного реформирования во время так называемой перестройки (1985-1990 гг.): шок был своеобразной реакцией на бессилие осуществить позитивные преобразования за пятилетку перестройки.

Как уже отмечалось, перед началом реформирования руководство обеих стран не имело никакого представления о стратегии и тактике будущих преобразований. Именно поэтому, как это ни странно может прозвучать, большую роль в выборе пути сыграл случай. И здесь повезло именно Китаю и не повезло России. Как известно, горбачевская перестройка началась с политики так называемого ускорения, которое свелось к традиционному упору на форсирование капиталовложений. Интересно, что подобная же кампания была осуществлена в Китае в 1976-1978 гг. под названием западный большой скачок , когда китайское руководство попыталось за счет западных кредитов резко ускорить темпы развития прежде всего тяжелой промышленности. И советское ускорение , и китайский западный большой скачок довольно быстро продемонстрировали свое полное банкротство. А после этого произошли события, определившие судьбу всех последующих реформ в каждой стране.

Советское руководство, обескураженное очередной неудачей, принялось искать причины этого фиаско в народе и поставило задачей этот народ улучшить . Это вылилось в скандальную кампанию по борьбе с алкоголизмом, ставшей огромным шоком для экономики страны. Народное хозяйство было выведено из состояния равновесия. Бюджет лишился огромных поступлений. Все это изначально сузило маневр для осуществления будущих реформ.

Китаю повезло в том плане, что в самом начале реформирования руководство страны издало закон о наделении крестьян приусадебными

участками. Результат оказался неожиданным: китайские крестьяне в кратчайшие сроки явочным характером начали распределять земли госхозов между собой. И очень быстро практически все лучшие земли были перераспределены между домашними хозяйствами. Китайское руководство было поставлено перед весьма тяжелым выбором. Сгонять крестьян с распределенных земель с помощью армии было весьма хлопотно, да и попросту опасно. Оставлять все как есть - тоже проблематично. Поэтому было принято единственно правильное решение законодательного закрепления поделенных уже земель в долгосрочную аренду их у государства. Результат не замедлил сказаться: уже к 1984 г. урожай зерновых в стране возрос практически вдвое, достигнув рекордной отметки в 407 млн т. Таким образо.м, в Китае в 1979 г. произошло примерно то, что в России - в 1921 г., когда молодое советское правительство начало кампанию НЭП.

Благоприятному началу китайских реформ соответствовал демографический состав страны: более 80% населения КНР в конце 70-х гг. составляли крестьяне, т. е. их личное .материальное благополучие непосредственно было связано со сферой сельского хозяйства. В Советском же Союзе к началу осуществления реформы в сельской местности проживало около четверти населения страны. Таким образом, даже если бы и в СССР реформа началась в аграрном секторе, последствия не могли бы быть столь впечатляющи.ми.

После неудачи с алкогольной кампанией дальнейшие шаги советского правительства шли, в общем-то, в правильном направлении. Речь идет о принятии закона о предприятии в 1987 г. и инициировании кооперативного движения. Вместе с тем именно в то же время была совершена роковая ошибка, по сути приведшая к краху всех благих начинании. Речь идет о кампании демократизации и гласности , положившей начало дестабилизации социально-экономической жизни в стране и приведшей к потере политической управляемости. Советскому правительству не хватило мудрости, осмотрительности, выдержки и настойчивости в осуществлении назревших преобразований. В результате все большее влияние получили радикалы, видевшие выход в демонтаже всего и вся. Ставка была сделана на привлечение иностранных кредитов, на слом международной социалистической системы, на передачу функций управления реформой Международному валютному фонду.

Массовое привлечение иностранных кредитов началось с 1988 г. Одновременно советское правительство, пытаясь создать благоприятный и.мидж на Западе, начало кампанию по реабилитации диссидент-

ского движения в стране, заигрывания с сепаратизмом. Результат не замедлил сказаться: к началу 1990 г. в стране вспыхнули деструктивные процессы, вылившиеся вскоре в полный крах государственности.

Следует отметить, что и в Китае определенные силы ставили на развертывание подобных процессов. Однако летние события в Пекине в 1989 г. привели к поражению радикалов и китайское правительство не потеряло нитей управления страной в целом и экономикой в частности. Стабильность внутренней ситуации в стране позволила китайскому руководству сосредоточиться на дальнейшем реформировании экономики. К началу 1992 г. российское правительство по сути дела отказалось от проведения самостоятельного курса реформирования, передав бразды правления Международному валютному фонду, который рекомендовал стране монетаристские рецепты управления. Результаты этого процесса хорошо известны: страна начала стремительно терять свой экономический потенциал. Таблица 6.2 иллюстрирует изменения, произошедшие в первую половину 1990-х гг. в области соотношения экономических потенциалов двух стран.

Таблица 6.2

Сопоставление экономической динамики в Китае и России

Источник: Портяков В. Я., Сюй Минь. Экономические реформы: Китай и Россия Восток. 1997. № 5. С. 75.

К концу 1990-х гг. Россия начала терять не только абсолютные, по и относительные позиции по отношению к Китаю. Речь прежде всего идет о таком синтетическом показателе, как ВВП на душу населения. Если в начале реформ Китай уступал России по этому показателю в 10-12 раз, то к августу 1998 г. отставание составило только 25 пунктов. После же событий 17 августа впервые за последние столетия Китай превзошел Россию, по главному показателю уровня жизни (рис. 6.4.).

1980

1990

2000 Годы

Рис. 6.4. ВВП на душу населения в Китае (Россия =100)

За годы китайской реформы (1979-1998 гг.) ВВП Китая вырос в около 6 раз, или примерно 9,6% в год. Тем самым удвоение происходило примерно каждые 7,5 лет. За этот же период ВВП на душу населения вырос примерно в 4,5 раза, а производительность труда - более чем в 3,6 раза. За этот же период ВВП России упал на 30%. В 1978 г. ВВП Китая был меньше российского на 23%, а в 1997 г. превысил российский примерно в 6,5 раза. Душевое производство ВВП составляло в 1978 г. 11% от российского уровня, в 1990 г. - 23, в 1997 г. - 75%. По подсчетам А. Илларионова (выполненным в начале 1998 г.), не позднее чем в 2005 г. КНР должна была превзойти Россию по объему ВВП на душу населения (рис. 6.4). Однако события 17 августа 1998 г. опрокинули этот прогноз, как и все остальные. Сокрушительный обвал российского рубля и крах финансового рынка привели к почти 4-кратному обесценению национальной валюты, тем самым 17 августа положило этап новому состоянию российского обшества: впервые китайский народ

Составлено на основе статьи: Илларионов А. Секрет китайского экономического чуда Вопросы экономики. 1998. № 4. С. 15.

Тамже. С. 14. ч1-...<и., < -i. ,u

Таблица 6.3

Сравнение Китая и России по показателям ВВП (по ППС в ценах 1993 г.)

Источник: Илларионов А. Цит. соч. С. 15.

Наконец, в-четвертых, характер экономической политики. Эта гипотеза в настоящее время, как правило, опровергается отечественными радикально-либеральнымиэкономистами, сторонниками монетаристского реформирования российской экономики, ибо ставит вопрос об эффективности российских реформ в целом. Если сопоставлять экономические реформы России и Китая под углом институционального анализа, то результаты оказываются удручающими.

Mi:-

стал жить лучше народа российского. В табл. 6.3 представлены дополнительные данные для иллюстрации этого процесса.

Естественно, что подобное сокрушительное падение российской экономики и утрата ее позиций по все.м направлениям не могли не остаться без внимания российских экономистов. Первоначально, когда успехи Китая не были столь выдающимися, очень многие российские экономисты отмахивались от проблемы. В ход шли следующие гипотезы.

Во-первых, гипотеза отсталости, которая сводилась к тому, что Китай развивается столь быстрыми темпами, так как начинает во многом с нуля . Однако в современном мире около 150 слаборазвитых стран и ни одна из них не демонстрирует столь феноменальных достижений в длительном временном периоде.

Во-вторъих, особенности структуры производства и структуры занятости. И в этом смысле Китай не выделяется какими-то исключительными особенностями по сравнению с прочими развивающимися странами.

В-третьих, национальная специфика. Это излюбленный козырь многих отечественных и зарубежных исследователей, которые усматривают феномен китайского экономического развития (как, впрочем, и развития японского и южнокорейского) в конфуцианской специфике. Но и этот довод сравнительно просто опровергается. Китай является конфуцианской цивилизацией на протяжении многих столетий, но только в конце XX столетия сумел добиться столь существенных экономических достижений.