Тел.факс: +7(831)437-66-01
Факторинг  Натуральное хозяйство 

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 [ 15 ] 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

8) максимальный размер кредитного риска на одного акционера (участника) (Н9), совокупная величина крупных кредитных рисков на акционеров (участников) банка (Н9.1);

9) максимальный размер кредитов, займов, предоставленных своим инсайдерам (НЮ), совокупная величина кредитов и займов, предоставленных своим инсайдерам (Н10.1);

10) максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения (НИ), максимальный размер обязательств банка перед банками-нерезидентами и финансовыми организациями-нерезидентами (HI 1.1);

И) норматив использования собственных средств (капитала) банка для приобретения долей (акций) других юридических лиц (HI2);

12) норматив риска собственных вексельных обязательств (Н13);

13) норматив ликвидности по операциям с драгоценными металлами (Н14).

Контроль за соблюдением банками обязательных нормативов возлагается на территориальные учреждения ЦБ по месту открытия корреспондентского счета банка. Контроль осуществляется на основании ежемесячных балансов банков, к которым прилагаются справки с расчетами фактических значений обязательных нормативов и расшифровками отдельных балансовых счетов.

В целях совершенствования надзора и своевременного выявления проблемных банков ЦБ определил критерии проблемно-сти банков. Указаниями ЦБ от 31 марта 2000 г. № 766-У все кредитные организации с точки зрения финансового состояния подразделяются на две категории с выделением в рамках каждой категории двух классифицированных групп:

первая категория - финансово-стабильные кредитные организации:

группа 1 - кредитные организации без недостатков в деятельности;

группа 2 - кредитные организации, имеющие отдельные недостатки в деятельности;

вторая категория - проблемные кредитные организации.

группа 3 - кредитные организации, испытывающие серьезные финансовые трудности;

группа 4 - кредитные организации, находящиеся в критическом финансовом положении.

Для определения группы, к которой относится банк, используется отчетность. Критериями служат: своевременность проведения расчетов по поручению клиентов, сохранность собствен-

ного капитала банка, своевременность и полнота выполнения требований ЦБ РФ.

Для осуществления своих функций в области банковского надзора и регулирования ЦБ проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и применяет специальные меры воздействия.

В соответствии с Инструкцией ЦБ РФ № 59 от 31 марта 1997 г. ЦБ может применять к кредитным организациям за нарушения пруденциальных норм деятельности предупредительные и принудительные меры воздействия.

Выбор мер воздействия производится надзорными органами с учетом характера нарушений: причин, вызвавших нарушения; общего финансового состояния банка; положения банка на , рынке банковских услуг.

1. Предупредительные меры. Применяются, когда недостатки в деятельности банка непосредственно не угрожают интересам кредиторов и вкладчиков, в основном на ранних стадиях возникновения недостатков. К предупредительным мерам относятся: доведение до органов управления банком информации о недостатках его деятельности и обеспокоенности надзорного органа; рекомендации надзорного органа; предложение представить программу мероприятии по устранению недостатков; установление дополнительного контроля.

2. Принудительные меры. Основанием для их применения являются нарушения банковского законодательства, нормативных актов и предписаний ЦБ, непредставление информации, предоставление неполной или недостоверной информации, а также наличие реальной угрозы интересам клиентов и кредиторов. К принудительным мерам относятся: штрафы, ограничение проведения отдельных операций на срок до шести месяцев, запрет на осуществление операций, предусмотренных лицензией сроком до одного года, требование замены руководителя банка, введение временной администрации, отзыв банковской лицензии.

Под пруденциальными нормами деятельности понимаются устаноменные ЦБ: предельные величины рисков, принимаемых кредитными организациями; нормы по созданию резервов, обеспечивающих ликвидность кредитных организаций и покрытие возможных потерь; требования, невыполнение которых может отрицательно повлиять на финансовое положение кредитных организаций или на возможность реальной оценки их финансовой деятельности, включая требования по ведению бухгалтерского учета.



Основанием для назначения временной администрации является наличие исключительно серьезных нарушений в деятельности банка или наличие оснований для отзыва у него лицензии.

Валютное регулирование и валютный контроль. ЦБ РФ устанавливает правила проведения валютных операций, формы отчетности, предоставляемой участниками валютных сделок, правила продажи и покупки как наличной, так и безналичной валюты, ее ввоза и вывоза. Подробнее см. главу 21.

Вопросы развития кредитной системы России отражены в следующих работах:

Н.С. Петлин. Назначение, устройство и очерк деятельности Государавеннога банка (1892) А.Н. Гурьев. К реформе Государственного банка (1893)

Я.И. Пвчерин. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России (1904)

К.В. Гандер. Текущие счета Государственного банка и чековое обращение (1916)

Г.В. Комаров. Иностранные операции русского Государственного банка с 1860 по 1916 (1949)

М. Усоскин. Основы кредитного дела (1946)-

ГА. Шварц. Сущность и функции кредита и банка при социализме (1956) М.С. Атлас. Развитие Государственного банка СССР (1958)

Контрольные вопросы

1. Расскажите о структуре 1федитной системы РФ.

2. Объясните отличия банковских кредитных организаций от небанковских.

3. Какими целями руководствуется ЦБ РФ в своей деятельности?

4. Какое значение имеет независимость ЦБ от правителы:тва?

5. Расскажите о структуре ЦБ РФ и функциях, выполняемых им.

6. Какие кредиты предоставляет ЦБ РФ коммерческим банкам?

7. Как осуществляется надзор за деятельностью коммерческих банков в РФ?

8. Какие меры воздействия может применить ЦБ РФ к банкам-нарушителям пруденциальных норм деятельноаи?

9. Какие виды лицензий выдаются ЦБ РФ коммерческим банкам?

Глава

Коммерческие банки и их операции

18.1. Коммерческие банки в Российской Федерации

Операции и сделки коммерческих банков. Деятельность коммерческих банков в России регулируется Законом О банках и банковской деятельности , Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) и другими законодательными и нормативными актами. В соответствии с Законом РФ №17-ФЗ О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О банках и банковской деятельности в РСФСР от 2 декабря 1990 г. № 396-1 к банковским операциям относятся:

привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

* размещение привлеченных средств от своего имени и за

* свой счет;

открытие и ведение банковских счетов;

осуществление расчетов;

инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц:

купля-продажа иностранной валюты;

привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

вьщача банковских гарантий.

Банки имеют также право осуществлять следующие сделки:

1) выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;

2) приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;

3) доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;



4) операции с драгоценными металлами и камнями;

5) предоставление в аренду специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;

6) лизинговые операции, а также оказание консультационных и информационных услуг.

Банкам запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.

Кредитные организации не отвечают по обязательствам государства, а государство - по обязательствам кредитных организации, кроме случаев, когда государство само приняло на себя такие обязательства. Однако следует учитывать, что и по Закону О банках и банковской деятельности , и по ГК РФ сохранность и возврат вкладов физических лиц в банках, созданных государством, и в банках, в уставном капитале которых государству принадлежит более 50% голосующих акций (долей), гарантируются государством.

Виды коммерческих банков. По организационно-правовой форме российская практика знает два основных вида банков: паевые и акционерные. Последний вид делится на два подвида: акционерные банки открытого типа и акционерные банки закрытого типа.

По степени специализации банки делятся на специализированные и универсальные. Первые выбирают определенное направление деятельности. К таким банкам, в частности, относятся:

ипотечные банки, которые занимаются вьщачей кредитов под залог недвижимости;

сберегательные банки, которые представлены Сберегательным банком России;

инвестиционные банки, например Российский банк развития, решение о создании которого было принято в 1999 г.;

сельскохозяйственные и др.

Универсальные банки оказывают весь комплекс банковских услуг. В российской банковской системе преобладают универсальные банки. После кризиса 1998 г. банки стали стремиться расширить круг своих операций. Так, даже такой традиционно ориентированный на работу с населением банк, как Сберегательный банк России, стал активно привлекать на обслуживание юридических лиц. Тенденция к универсализации российских банков вполне объяснима. В условиях неустойчивости российского рынка она позволяет банкам покрывать потери, возникшие в одном сегменте деятельности, доходами, полученными в других.

Из 1333 российских кредитных организаций, имеющих право на осуществление кредитных операций, на 1 апреля 2000 г. (зарегистрировано всего 2315) 1255 имеют лицензии на привлечение вкладов населения, 723 - на осуществление операций в иностранной валюте, 241 - генеральные лицензии.

Особое место в банковской системе РФ принадлежит Сберегательному банку России. На 1 марта 2000 г. его активы составили 24,7% активов всех действующих кредитных организаций. В нем находилось 75,8% всех вкладов населения. Сбербанк имел самую разветвленную сеть учреждений, состоящую из 76 территориальных банков, 1877 отделений и более 33 тысяч филиалов и агентств.

Таблица 18.1 Группировка действующих кредитных организаций по величине уставного капитала на 1 апреля 2000 г.

Уставный капитал, млн. руб.

Регион

до 3

3-10

10-30

30-60

60-150

150-300

300 и выше

РФ всего

15,5

25,0

23,7

19,4

Центральный

17,7

22,2

26,7

10,1

8,2

С.-Западный

17,9

39,3

22,6

Уральский

12,3

23,5

30,9

21,0

Южный

44,6

31,1

14,9

Сибирский

14,7

43,8

30,5

12,6

Приволжский

16,6

36,5

27,6

10,3

Даш>невос-точный

17,4

37,0

37,0

Существенной особенностью российских банков является незначительный объем их капиталов, особенно суммарных, тем



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 [ 15 ] 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34